山西美特好連鎖超市有限公司

招投標管理辦法（2023）

目  錄

第一章  總則………………………………………………………1

第二章  招標項目…………………………………………………1

第三章  招評標委員會成員及評審職責…………………………2

第四章  招標規(guī)定…………………………………………………4

第五章  投標規(guī)定…………………………………………………5

第六章  開標前準備工作及標準…………………………………7

第七章  開標、評標規(guī)定…………………………………………8

第八章  定標規(guī)定…………………………………………………12

第九章  合同規(guī)定…………………………………………………14

第十章  招標檔案管理……………………………………………14

第十一章 獎懲規(guī)定……………………………………………… 15

附錄………………………………………………………………17

山西美特好連鎖超市招投標管理辦法

第一章  總則

為規(guī)范資材采購、工程等項目招（投）標活動，落實招標采購事前工作及管理的責任，提高招投標工作質量，降低資材采購及工程成本支出，結合公司資材采購及工程項目等實際情況，特制定以下管理辦法：

適用范圍：山西美特好連鎖超市有限公司項目招投標活動。

實施原則：整個招投標過程應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避，不得將招標項目委托給利益相關的親友。在評標過程中，如有利益相關者，招投標小組人員應主動提出申請，實行回避制度。

在招投標實施過程中必須按集團審計管理要求接受各類監(jiān)督管理，任何單位和個人不得以任何方式干涉招（投）標活動，本辦法于下發(fā)之日起集團下屬各公司將嚴格執(zhí)行。

第二章   招標項目

凡屬于山西美特好超市新開店、改造店加盟店涵蓋到的所有的工程、設施、設備、服務類的招標。

一、材料物資類

1、凡屬于美特好集團共享的，大宗物資的年度訂購及聯合采購項目：如包裝物、工衣等；

2、凡材料物資單類年發(fā)生額在10萬元以上的項目：如廣告耗材、保鮮耗材、日雜耗材、憑單票據、維修配件等；

3、凡單類一次性采購總額在10萬元以上的項目；

4、 新建項目的工程材料類年發(fā)生額在50萬元以上的項目的年度招標。

二、設備（設施）類

1、凡屬于美特好集團共享的，標配內設備（設施）的年度訂購及聯合采購項目：如貨架、木質道具、電梯、貨梯、人行扶梯、空調末端設備、制冷設備、排油煙設備、通風設備、凈水設備等；

2、凡項目開發(fā)、設計，或一次性投資概算達10萬元以上的項目；

3、凡標配外小型設備（施）一次性采購總額在10萬元以上的項目。

三、服務類

  1、設備、設施年度維保項目或一次性投資在10萬元以上的項目；

2、信息系統(tǒng)軟件一次性投資預算在10萬元以上的項目；

3、其他服務項目，凡年度發(fā)生總額在10萬元以上的項目（因技術原因，僅能從生產廠家獨家提供維保服務的除外）；

4、工業(yè)園區(qū)工程監(jiān)理、工程設計、地質勘查、測量、檢測等項目的立項金額在10萬元以上的項目。

四、工程項目類

凡是新建、改建、小型工程、單體工程項目立項金額在50萬元以上的工程項目均采用招標的辦法確定供應商。

五、商品采購類：商品類采購可參照此招投標管理辦法。

 第三章  招評標委員會成員及職責

一、招標組織單位：山西美特好超市開店事業(yè)部（職能部門）。

二、評標委員會成員：山西美特好超市開店事業(yè)部、財務中心、物業(yè)、集團結算、內審及使用部門負責人

注：每次評標人員5人或5人以上單數

三、招評標監(jiān)督單位：集團法務、集團監(jiān)察中心

四、評標委員會成員資格要求：

（一）部門主管級（含）以上人員；

（二）熟悉有關招（投）標的法律法規(guī)，及公司下發(fā)執(zhí)行的招投標管理辦法并具有與招標項目相關的實踐經驗；

（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

（四）與投標單位無親戚、同學或其他利益關系。

（五）招標采購金額在100萬元以上，要求中心總監(jiān)級領導（部門負責人最高級別為部門經理的除外）參加；

（六）招標采購金額在500萬元以上，公司董事會成員參加并邀請集團董事會成員參加。

五、各單位職責：

（一）使用（需求）單位職責

1、在招標項目決策審批完成后提交需求；

2、召集相關部門（含采購部、物業(yè)部等）專業(yè)人員確定明確的采購需求并簽字確認后提交招標組織單位；

3、在供應商合同履約時對異常及時進行反饋至招標組織（采購）部門。

（二）招標組織單位職責

1、保證有穩(wěn)定的供應商及投標單位資源；

2、負責收集、整理、審核項目需求，對使用部門提出的需求，必須進行雙重確認；

3、起草、發(fā)放標書、組織開標前的答疑會；

4、進行開標前成本分析或價格市調，并出具內部攔標價；

5、組織開標、評標、定標；

6、有必要時組織我司人員對參標廠家考察并出具考察報告；

7、開標及評標后三日內向總裁匯報招標結果并定標報告簽批完畢；

8、發(fā)放中標通知書及致謝函等事宜；

9、依照中標結果與中標單位簽訂合同。

注：由山西美特好超市開店事業(yè)部出具清單及控制價并報集團審核，招標文件發(fā)放前需集團法務部審核。

（三）評標委員會成員職責

1、澄清述標階段將自己對投標文件的疑問提出并得到有效回復；

2、認真、公正、誠實、廉潔地提出評標意見及結論；

3、評標委員會成員對評標結果有異議可在評標結束后1個工作日內向公司總裁提請仲裁。

（四）招評標監(jiān)督單位職責

1、集團法務部對招標文件、標書、合同文書的合法性負責，消除法律風險，對廠商資質的真實、合法性負責，對招標過程的合法性負責；

2、集團內審中心對整個招評標流程進行監(jiān)督，過程中僅對過程的合規(guī)性發(fā)表意見，不參與任何評標行為。如對中標結果有異議開評標結束后3個工作日內即在定標報告簽署備案審計中心前向集團財經委員會主任反饋。

第四章    招標規(guī)定

3、 招標文件樣本（附后）

二、招標文件發(fā)標審批流程：

三、招標文件的發(fā)放：

招標文件的發(fā)放原則上采用公開發(fā)布的方式進行，為了增加投標數量及提高招標效果可采取邀請招標的方式進行補充。

項目完全采取邀請招標方式采購的，招標單位應當從符合相應資格條件的投標單位中，通過擇優(yōu)方式選擇至少三家以上的投標單位，并向其發(fā)出投標邀請書。在進行邀請招標時，獲得邀請的投標單位必須是資格預審合格者即通過預審合格的投標單位。

四、對招標組織單位的要求：

（一）招標組織單位應當確定投標單位編制投標文件所需的合理時間。依規(guī)定必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標單位提交投標文件截止之日止，投標文件的制作不得少于5個工作日，最長不得超過15個工作日。

（二）招標組織單位應對有意向投標單位利用書面、網絡或答疑會的形式對招標文件進行答疑，同時將解答以書面方式通知所有潛在投標人。特殊展示加工道具及大型設備、工程類項目必須進行現場答疑并雙方確認，開標前安排投標預備會，必要時進行現場踏勘，解答的內容為招標文件的組成部分。

（三）對無法精確擬定其技術規(guī)格項目的招標，招標組織單位可以采用兩階段招標方式。

第一階段，有意向的投標單位詳細闡明標的的技術規(guī)格、質量和其特性。招標組織單位就其標的內容編制統(tǒng)一的技術規(guī)格招標文件。

第二階段，投標單位依據招標單位的統(tǒng)一技術規(guī)格的招標文件提交包括價格在內的最后投標文件。

1、招標組織者在發(fā)布招標公告時，要將最終蓋章標書掃描一份發(fā)送至評標委員會成員及集團審計中心，并向評標委員會成員講述招標項目內容、要求、費用預算立項等信息。

2、招標組織單位依據公司財務中心的相關要求進行發(fā)票、稅率的審核。當資材采購及工程項目出現超出常規(guī)的事項時，招投標組織部門需與公司財務中心協(xié)商確定。

第五章  投標規(guī)定

一、投標文件要求：

（一）資質部分：工程及服務類招標文件應規(guī)定投標單位的資質要求、擬采用項目經理或項目負責人的資格要求；

（二）投標文件內容：應分為資信標、商務標、和技術標三部分。商務標應包含價格、售后服務、付款方式、工期、質保期限、優(yōu)惠條件等內容，工程類招標項目應同時包含綜合單價明細分析表。

二、投標文件的封裝要求：

（一）投標單位資質復印件須加蓋企業(yè)印章，同時將資質復印件、商務、技術標書一起密封投標；

（二）商務（價格、售后、付款方式等）、技術部分按招標單位要求分別封裝；

（三）以傳真、電子郵件方式向招標單位提交的投標文件，視為無效投標；

（四）澄清文件中資質文件可以先蓋章傳真至招標單位，在評標前將蓋紅章的澄清文件（報價及資質文件）密封送達；

（五）投標過程中相關條款需澄清的，則由投標單位授權代理人簽字、蓋章，并密封；

（6）招標單位在正式開標前不得開啟密封的投標文件。

三、投標文件的報送規(guī)范：

（一）從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間內有效；

（二）超過投標截止時間送達的投標文件，為無效的投標文件，招標單位將原封投標文件退回投標單位。

四、招標工本費及保證金要求：

（一）招標文件工本費

      招標單位的招標文件應有償提供，招標文件工本費500元/份，投標單位需在領取招標文件前向超市開店事業(yè)部繳納招標文件工本費。

（二）投標保證金

為了保護招標單位的合法權益，避免因投標單位的行為而給招標單位造成損失，投標單位應向招標單位繳納一定數額的投標保證金。由招標組織單位開具《投標保證金表單》（投標單位按照開具金額到超市財務中心辦理交費手續(xù)），具體要求如下：

1、標的年總采購額在10萬元以下的，繳納保證金2000元；

2、標的采購額在10萬元以上（含10萬元）、50萬元以下的，繳納保證金5000元；

3、標的采購額在50萬元以上（含50萬元）、100萬元以下的，繳納保證金10000元；

4、標的采購額在100萬元以上（含100萬元）、300萬元以下的，繳納保證金20000元；

5、標的采購額在300萬元以上（含300萬元）的，繳納投標保證金30000元，工程項目的保證金按標的金額的2%繳納；

6、聯合招標項目的投標保證金由組織方收??；

7、投標單位應當按照招標文件要求的金額，在提交投標文件截止日前將投標保證金提交給招標單位；

8、投標單位不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理；

9、退還投標保證金時間：在下發(fā)中標通知書后30日內退還未中標供應商的投標保證金；中標供應商的投標保證金自動轉為履約保證金。

10、符合下列任意情形的投標保證金將予以沒收：

（1）投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標文件的；

（2）中標人在規(guī)定期限內未能根據規(guī)定簽訂合同或根據規(guī)定接受對錯誤的修正；

（3）發(fā)現有串標行為的。

五、對投標單位的要求：

（一）嚴禁投標單位與組織招標人串通投標，損害公司利益或者他人的合法權益；

（二）嚴禁投標單位相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益；

（三）嚴禁投標單位向招標單位或者評標委員會成員行賄以謀取中標；

（四）嚴禁投標單位以其他單位名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

（五）投標單位需在招標文件中注明中標后計劃分包的非主體、非關鍵性中標項目的部分；

（六）投標單位按提交截止時間將投標文件送達指定地點；

（七） 大型設備招標項目，必須由設備生產商或生產商指定本項目代理商直接投標，（投標時需提交廠家就本項目的授權書等相關文件），如電梯、冷鏈、中央空調等。

第六章  開標前準備工作及標準

開、評標前對招標組織單位的要求：

應按規(guī)定對需制作成本分析表的資材項目在開標前做成本分析，對無法進行成本分析的，進行市調詢價。具體可通過網上詢價、電話詢價、市場詢價、訪廠等出具市調表或成本分析表，作為談判、評標及審批依據。

一、資質預審

所有招投標單位要在招標公告發(fā)出后，有投標意向的單位將其公司相關資質文件送達招標單位，由主管部門協(xié)同律師進行資質審核，審核完畢當日律師出具審核意見。（可以工作報告請示卡的形式簽字確認審核意見）

二、各公司需提前一周向審計中心備案招標計劃（招標項目、招投標時間節(jié)點、考察單位、考察事項等）；

三、所有招標的工程項目必須編制招標控制價（攔標價）；

第七章  開標、評標

一、開（評）標程序：

（一）工作人員就位、播放企業(yè)宣傳片

（二）投標廠商簽到、評標委員會成員，監(jiān)督部門簽到就座

（三）主持人宣布開會議程及會場紀律

（四）主持人對參會人員進行介紹，客戶自我介紹；

（五）供應商代表宣讀投標承諾函（站起來講），宣讀完畢后當場匯簽；

（六）主持人宣布正式開標：

（開標）由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標主持人按照簽到順序依次開標，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容；

v  要求：

1）首先明示標書（經法務及客戶確認封條完好）后再拆封（必須用拆紙刀解封）；

2）其次按標書中指定的投標人或授權委托人的身份進行確認，同時要求其出示投標工本費發(fā)票和投標保證金收據憑證（由法務查驗）；

v  述標內容

1.授權書

2.企業(yè)簡介

3.主要合作伙伴

4.報價

5.付款方式

6.到貨周期

7.售后服務

8.其他優(yōu)惠條款

9.詢問投標方對招標主持人的唱標有無異議

10.休會10分鐘

11.各廠家陳述時間；

   （1）廠家PPT演示10分鐘

   （2）疑惑提問及講述5-10分鐘

   （3）每家投標商發(fā)A4紙一張、信封一個，澄清內容需被授權人簽字按手印或加蓋公章密封后交回會場

備注：

對投標文件進行初步評審，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補充；或應投標人要求，經招標人同意后，可對投標文件進行部分澄清。

   工程類的項目可由投標單位對標書疑問和投標實質性條款，包括報價、工期、質量標準、項目班子成員組成、付款方式等進行書面澄清。

12.公開澄清確認

13.休會10分鐘，評標委員會成員對澄清內容確認，無異議宣布參標單位退場等待結果

14.評標委員會成員評定中標單位（或入圍單位）

備注：評標委員會成員對收到的澄清文件和投標文件進行詳細的評審；在開標備案表上及投標報價確認表上簽字。

 15.入圍單位考察（有必要時）

 16.定標結果報批；

 17.發(fā)中標通知書及致謝函，和中標候選人進行進一步協(xié)商談判，簽訂合同。

 18.如有特殊情況無法一次定標，則由招標委員會共同確定澄清及定標時間，最長不得超過15個工作日，對外聯合招標項目除外。

注：開評標全過程需錄像錄音保存?zhèn)洳?，保存時間不低于3年。

二、評標方法：

（一）比價評標法：即最低投標價法。適用范圍如下：

1、適用于由我公司出具的技術生產標準及流程工藝的采購項目，其投標廠商均為同一等級品牌的招標。

2、適用于同品牌、同規(guī)格參數，相同售后要求的招標項目。

 3、凡屬于材料物資和低值易耗品的標的，應優(yōu)先選擇能提供增值稅發(fā)票的供應商，且在比價時，可以將抵扣稅金核減之后進行比價，依次選擇最終中標商。

   4、中標單位中個別產品價格較高且年采總量較低的必須出具價格差異原因報告

（二）合理最低價評標法，適用于工程建設項目；

1、初評及審核資質：投標單位的合格性，技術性及完整性審查；是否有投標授權；

是否有資格證明和資信證明文件；招標文件要求的各種資料是否齊全。

2、詳評：主要是對技術指標或方案進行評議。包括：項目的施工方案、施工進度；

質量保證、項目組織機構、勞動力配備、機械設備和材料投入計劃及安全文明施工保證措施等方面進行綜合評審比較；對項目關鍵點、問題難點的分析和解決方案；

3、對經初評及詳評后的投標單位進行商務評審，合理最低價中標，即能夠滿足招標

文件的實質性要求，并且是經評審的不低于成本的最低投標價，

（三）綜合評標法：

評標過程分為初評和詳評兩個階段進行。

1、初評及審核資質：投標單位的合格性；是否有投標授權；是否有資格證明和資信證明文件；招標文件要求的各種資料是否齊全。

2、詳評：主要是對技術指標或方案進行評議。包括：項目的性能、生產能力；零

配件和售后服務；付款條件；交貨期等。

3、特殊展示加工道具及大型設備工程類項目必須進行現場答疑并雙方確認，開標前安排投標預備會。

經初評、詳評后，由評標委員分別發(fā)表意見，對投標書的報價和各種服務進行評審計分，得分最高者中標。評標記分內容根據具體情況制定，初次參標的廠商必須按招標方指定生產樣品作為評分依據。

三、廠家考察

如評標委員會成員認為有必要進行實地考察的，則在評標第一階段選定入圍單位。入圍單位在評標結束后7個工作日考察廠家完畢，主要考察內容包括廠商資質、廠商規(guī)模及生產能力、廠商經營模式及管理情況、廠商業(yè)績及新技術、廠商售后團隊管理情況，提前拓樣的考察。對施工單位考察時，需對其專業(yè)技術人員資質進行考察。

考察人員：評標委員會成員或其指定人員，有必要時審計中心人員負責全程監(jiān)督。

考察完畢3日內出具考察報告并組織最終評標確定中標單位。

四、注意事項

（一）開標前三天招標組織單位需通知招評標委員會成員及監(jiān)督部門具體的開標時間。

（二）招標組織部門在組織開標及評標會議結束后一個工作日內將開標會議記錄等資料備案至集團審計中心。

（三） 同類項目只能舉行一次招投標，不得重復招標（特殊情況除外，如：廢標后重新招標）。

（四）對于同一工程的同一項目或同類型同規(guī)格設備或商品，中標價應執(zhí)行合理低價，如多家單位中標，則多家單位應執(zhí)行同一個中標價。

四、開標現場發(fā)現的廢標情況：

（一）投標單位少于三家的；

（二）不符合資質條件要求的投標單位的備選投標方案；

（三）投標文件無單位蓋章并無法定代表單位授權的代理單位簽字或蓋章的；

（四）投標文件中無法定代表單位出具的授權委托書的；

（五）投標文件未完全或不響應招標文件的實質性要求和條件的；

（六）投標文件中投標單位名稱或組織機構與資格預審時不一致且未提供有效證明的；

（七）未按招標文件要求提交投標保證金的；

（八）招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形；

（九）開標過程中發(fā)現與評標委員會成員或他人串通的。

第八章  定標

一、定標報告應包括以下內容：

（一）定標報告（工作報告請示卡）表樣附后：應詳細、明確、系統(tǒng)地表達說明招標情況，定標報告應包含開標時間、地點，組織單位、參加投標單位、招標范圍內容，評標原則、選定中標單位的具體理由：需對中標單位競爭力、優(yōu)勢作出詳細說明；未入選單位未中標理由；廢標情況說明；需澄清說明、補正的事項說明，中標單位及中標價。

（二）定標報告后附表格應包括《廠商資質審核表》、《設備技術評分表》、《山西美特好超市投標單位簽到登記表》、《開標參會人員簽到表》、《開標會議備案表》、《投標報價最終確定表》

（三）中標候選單位的投標資料。

二、定標審批程序：

招標組織      評標委員會     分管領導     主管總裁   超市董事     集團監(jiān)察

單位起草        聯簽          簽批          簽批       簽批         備案

三、除招投標方式外的其他定標方式：

（一）比價定標方式適用范圍

1、除公司公開開標范圍之外的資材采購項目；

2、非標配內零星采購，單品采購預計總金額在10萬元以下的；

3、應急采購類項目；

4、經組織招標，最終未能確定新供應商，可以采用比價方式確定；

5、投標單位少于三家。重新發(fā)布招標公告后，在投標截止日后投標單位仍少于三家的，招標組織單位應經主管總裁審批后不再進行招標，按比價、議價方式執(zhí)行。

（二）延標方式適用范圍

1、經招標人員市調后，現供應價低于市場價，可進行延標，注：延標價不得高于市場價；

2、指定品牌的設備設施，在合同期滿后，經過招標人同現合作廠商議價后供應價低于市場價且不高于前期購置價格的；

3、經組織招標，最終未能確定新供應商，為了不影響開店可以采用延標三個月的方式但延標不能超過三次，無需簽訂補充協(xié)議；

4、其他因時間緊急，無法短期定標的情形下可采用延標的方式，但延標時間不能超過三個月。對特殊情況需延標供應商，必須進行價格稽核、議價。

（三）免于招標方式適用范圍

1、經審批同意指定品牌并和生產廠家購置的；

2、特殊機構指定購置的：如價格簽、秤簽紙、動檢簽、工業(yè)鹽、稅控機、消防等；

3、設備后續(xù)維修、零件供應、更換或擴充，必須向原供應商采購的；

4、特殊情況需緊急購置的；

（四）定標流程

1、采購部門組織評標委員會成員及監(jiān)督部門參加定標會議；

2、采購部門提供免于公開開標的審批報告（金額≥100萬元需提請公司戰(zhàn)略委員會審批）；

3、采購部門提供其市調結果；

4、采購部門將市調結果與供應商報價進行對比出具擬合作價并征得評標委員會成員同意；

5、采購部門當場電話免提與供應商協(xié)商談判確定最終報價；

6、評標委員會成員對供應商最終報價進行表決確定供應商及合作價格

（五）定標審批

招標組織     評標委員會     分管領導     主管總裁   超市董事     集團監(jiān)察

單位起草       聯簽          簽批          簽批       簽批         備案

注：A公司采購時發(fā)現集團旗下B公司已簽訂滿足其需求的合作供應商，A公司在征得本公司總裁書面同意后，與B公司合作供應商簽訂合同。供應商無需在A公司繳納合同履約保證金，但合同條款中需注明，供應商同意在發(fā)生違約時，在與B公司繳納的合同履約保證金中扣除，并于7個工作日內補齊。

四、其他規(guī)定：

（一）最終簽合同情況與定標報告不一致時，招標組織單位需打請示報告經評標委員會全體成員一致通過并報公司總裁審批，未經審批，不得擅自做主重新定標；

（二）招標項目定標后應于一個月內簽訂合同，逾期未簽訂合同時間超過一個月的定標報告予以作廢（特殊情況需公司總裁審批），由招標組織部門重新組織招標。

（三）合作供應商合同內增加的新品維護項發(fā)生時采購人員必須出具三家以上市調價格才允許先采購后審核，在發(fā)生當月25日前將相關資料備案集團審計，集團審計于次月5日前完成核查并出具結果。

第九章    合同規(guī)定

一、招標人與中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起一個月內，按照招標文件確定的事項簽訂采購合同。

二、合同簽訂內容應與定標報告內容一致，不得出現超出定標范圍或與定標內容不一致的現象。

第十章  招標檔案管理

一、招投標檔案內容

（一）資材采購或工程施工決策、立項審批報告；

（二）使用部門提出的資材采購需求報告及工程圖紙等相關資料；

（三）招標文件；

（四）招標文件發(fā)標審批報告；

（五）投標商標書（正本）；

（六）《山西美特好超市投標單位簽到登記表》；

（七）《評標方人員簽到表》；

（八）《開標會議備案表》；

（九）《投標報價最終確定表》；

（十）《投標評分表》；

（十一）資材采購出具的成本分析表、比價表、市調報告及工程成本管理中心出具的控制價；

（十二）考察報告，內容應包括考察對象的資質及規(guī)模、管理水平、業(yè)績證明、中標通知書、合同及竣工驗收單、盡量了解待考察對象的財務狀況等有效證明待考察對象實力的資料；

（十三）《定標報告》等

二、各招標單位或部門應妥善保管好已接收的招標文件，并建立檔案；以備查閱和檢查。

第十一章、獎懲規(guī)定

一、招標部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員及各公司總裁，視情節(jié)給予相應處分，并予以通報；

（一）應當采用招標方式而擅自采用其他方式采購的；

處罰規(guī)定：未對公司產生損失的給予相關人員警告處分；造成公司損失的視情節(jié)嚴重與否給予相關人員處分并廢除采購合同重新招標。

（二）委托不具備資質業(yè)務代理資格的機構辦理采購業(yè)務的；

處罰規(guī)定：未對公司產生造成損失的，給予相關人員警告處分；給公司造成損失的視情節(jié)嚴重與否，給予相關人員處分并廢除采購合同，重新選擇具備資質業(yè)務代理資格的機構辦理采購業(yè)務。

（三）以不合理的條件對供應商進行區(qū)別對待；

處罰規(guī)定：視情節(jié)嚴重與否給予相關人員警告以上處分。

（四）招標采購過程中與投標單位進行私下談判的；

處罰規(guī)定：相關人員給予免職，投標單位列入黑名單。

（五）中標供應商確定后擅自與非中標單位簽訂采購合同的；

處罰規(guī)定：相關人員給予免職，簽約非中標單位列入黑名單

（六）拒絕有關部門實施監(jiān)督檢查的；

處罰規(guī)定：視情節(jié)嚴重與否與，相關人員警告以上處分。

（七）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

處罰規(guī)定：相關人員給予免職，供應商或者代理機構列入黑名單，影響中標結果的重新招標。

（八）采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

處罰規(guī)定：相關人員給予免職，重新選擇中標單位，原中標單位列入黑名單。

（九）在有關部門實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

處罰規(guī)定：視情節(jié)嚴重與否相關人員給予警告以上處分。

（十）未按招投標管理辦法進行開標前市調的；

處罰規(guī)定：采購人員第一次進行警告處分，第二次記過處分，第三次直接免職處理。

（十一）發(fā)放標書內容不全面造成開標失敗的；

處罰規(guī)定：相關人員給予警告以上處分，對公司聲譽造成惡劣影響及損失的給予免職。

（十二）未按《招投標管理辦法》規(guī)定時間定標及簽訂合同的；

處罰規(guī)定：給予相關人員警告處分。

（十三）違反上述制度具體要求，未按時未按要求提供相關資料及進行評標、定標的事項。

處罰規(guī)定：未對公司造成損失的，對相關人員進行警告處分，對公司造成惡劣影響的，對責任人給予免職處分。

（十四）采購進行年度市調后交由集團審計審核發(fā)現市調價不真實的；

處罰規(guī)定：影響公司與供應商降價談判的給予相關人員警告及以上處分，其余視情節(jié)嚴重與否給予相應處分。

（十五）監(jiān)督部門在招評標過程中擅自發(fā)表意見的

處罰規(guī)定：未對中標結果造成影響，警告處分一次；對中標結果造成影響的免職處理并重新評標。

4、 出現上述第7、8條違規(guī)行為之一，影響中標結果或者可能影響中標結果的，按下列情況分別處理：

（一）尚未確定中標供應商的，終止招標采購活動，重新組織招標采購活動；

（二）中標供應商已經確定且采購合同已簽約的，撤銷合同，從合格的候選單位中另行確定中標供應商。

山西美特好連鎖超市有限公司

                               2023年6月30日

附件：1.招標工作流程

  XX公司招標文件（模板，僅供參照）

一、招標單位名稱：

二、招標單位地址：

郵編：-----------     電話：---------------- 傳真：--------------

三、招標概況

1、 項目名稱：ⅩⅩ公司ⅩⅩ招投標項目

2、 企業(yè)法人：

3、 建設資金來源：自籌

4、 合同期限：--------年--------月--------日至---------年----------月---------日     

5、 招標負責單位：ⅩⅩⅩ 

6、 招標項目負責單位：ⅩⅩⅩ 電話：----------------  

四、招標范圍及內容

1、ⅩⅩ公司，---------門店（公司）--------項目

2、招標項目規(guī)格及技術參數----------------------------------------------

五、投標單位資質要求

具有國家及政府部門批準頒發(fā)有效的相關證件（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、企業(yè)授權委托書等合法資質），且財務與企業(yè)資信和售后服務良好的供應廠商，具備本地投標，異地服務的能力。

六、投標須知

A、投標單位領取招標文件時，對招標文件等信息應保密，不得轉借、復印，如發(fā)現投標單位有泄密行為，則取消投標單位投標資格，并追究其相應的法律責任；

B、投標方須提供相應的成品，以便方便參考樣品。同時要求提供相應的成本報價。

C、參加投標廠商要求在開標前繳納標書成本費人民幣XX元。（依據規(guī)定執(zhí)行）

七、投標文件

（一）投標文件的組成：資信標、商務標、和技術標三部分組成。

（二）投標文件的編制：

1、資質文件應提供營業(yè)執(zhí)照（蓋公章復印件）、法人單位委托書（蓋公章及法單位名章）、企業(yè)組織代碼、稅務登記證（蓋公章復印件）公司介紹、企業(yè)資質證書及復印件、近三年完成的類似項目業(yè)績；

2、投標方必須提供證明其資格進行投標和有能力履行合同的文件。投標報價以單位民幣為結算貨幣，須包括標的物途中運輸、保險費，二次搬運費和稅費；

3、無論投標過程中的做法和結果如何，投標方自行承擔所有與參與投標有關的全部費用；

4、投標方可在響應招標文件實質性條款前提下，就付款方式及售后服務、免費維保期限等提交其優(yōu)惠條款；

5、投標文件正本一份、副本叁份（特殊情況另定），須密封加蓋公章或投標報價專用章。

6、投標文件需膠裝同時密封，并加蓋公章和騎縫章。

八、投標文件的遞交

（一）投標文件遞交的地點：

（二）郵編：                 電話：

（三）資質審核日期：-----------年---------月-----------日-----------時之前；

（四）投標截止日期：-----------年---------月-----------日-----------時之前；

（五）投標文件的補充、修改和撤銷；應投標單位的要求施行；

（六）無效投標：沒有對招標文件實質性條款作出完全響應的投標；無密封章的標書；有串標及不正當競爭行為的標書。

九、開標

（一）開標日期：--------------年-----------月----------日------------時

（二）開標地點：-----------------------------------

（三）開標方式：公開現場開標

十、評標

（一）由公司評標委實施。

（二）評標因素：資信與能力、技術先進性、可靠性與節(jié)能環(huán)保、投標報價與付款方式、售后服務及其他優(yōu)惠條件等。

（三）招、評標程序

報名---------資質審核-------領取招標文件--------公開開標----------澄清確認-------------詳評（技術評審、商務評審）-------------報批------------定標。

（四）定標后以中標通知書的形式送達中標單位；以致謝函的形式送達未中標單位。解釋權歸山西美特好連鎖公司開店事業(yè)部評標委所有。

十一、簽訂合同

（一）簽約與中標通知書；

（二）合同生效。

附：《報價清單》、《合同文本》

山西美特好連鎖超市有限公司

                                                2023年6月30日

開標會議紀律及注意事項

一、 參加會議的單位員工在會議期間要自覺維護會場秩序，不得交頭接耳，大聲喧嘩，不得隨意進出；

二、 參加會議單位人員請將手機調至振動狀態(tài)。

三、 各投標單位之間不得互相串通，一經發(fā)現則取消中標資格；

四、 在進入評標階段后，投標單位不得與評標單位人員單獨私下接觸，一經發(fā)現則不利于中標；

五、 開標按標書送達時間的先后順序進行；

六、 投標函內容正副本內容不一致時，以正本為準；

七、 投標單位凡需當場澄清的問題，應征得招標主持單位同意，并在唱標結束后提出。

            山西美特好連鎖超市有限公司

                                                2023年6月30日

附件：4.定標報告

         定標報告